стану досі був під забороною, хоча вони мобілізації не підлягають” loading=”eager” width=”4805″ height=”3086″ style=”aspect-ratio:4805 / 3086″ class=”bbc-139onq” width=”4805″ height=”3086″ />
Автор фото, REUTERS/Murad Sezer
Кабінет міністрів надав дозвіл усім чоловікам України у віці від 18 до 22 років вільно перетинати державний кордон під час воєнного стану. Це стосується як тих, хто постійно проживав в Україні, так і тих, хто останні роки мешкав за її межами.
Про прийняття відповідного рішення 26 серпня оголосила прем’єр-міністерка Юлія Свириденко.
"Наша мета – максимально зберегти зв’язок українців з Батьківщиною. Зміни набудуть чинності наступного дня після офіційного оприлюднення документа", – заявила керівниця уряду.
"Головна ціль – забезпечити молоді доступ до навчання, стажування та легальної праці за кордоном, щоб згодом вони могли застосувати отримані знання для відбудови країни", – додав міністр внутрішніх справ Ігор Клименко.
Як розвивалися події навколо цього рішення? І чому парламентарі прагнуть додатково закріпити норми щодо виїзду чоловіків 18-22 років через законодавчі зміни?
Урядова постанова: від "швидкого ухвалення" до "подальших обговорень"
"Доручив Кабміну спільно з військовим керівництвом опрацювати питання виїзду молоді за кордон. Це надасть більше свободи та впевненості українським родинам", – заявив Володимир Зеленський під час зустрічі з молоддю у відповідне свято.
Почувши оплески, президент із посмішкою зауважив: "Ви ще не знаєте деталей", – після чого уточнив: зміни стосуватимуться лише чоловіків 18-22 років. Зал знову відреагував схвальними аплодисментами.
Ця подія відбулася 12 серпня, а вже через тиждень Юлія Свириденко повідомила про готовність урядової постанови.
"Це рішення не вимагає змін у законах, тому воно буде прийняте на рівні Кабміну", – пояснила вона, обіцяючи завершити роботу до кінця тижня.
Однак 22 серпня прем’єрка заявила про необхідність "подальших консультацій".
"Ми аналізуємо кількість виїздів молоді з початку року, порівнюємо з минулими періодами, шукаємо оптимальний шлях реалізації ініціативи", – роз’яснила Свириденко під час парламентських питань до уряду.
26 серпня Кабмін ухвалив постанову. Про це повідомила сама голова уряду, проте текст документа станом на вечір того ж дня залишався недоступним для громадськості.
Автор фото, ВолодимирЗеленський | Facebook
Чому парламент розглядає додатковий законопроєкт
Незважаючи на заяви прем’єрки про достатність підзаконних актів, 22 серпня у Верховній Раді з’явився законопроєкт щодо регулювання виїзду.
Його авторами стали 14 депутатів, переважно з фракції "Слуга народу", а також представники "Батьківщини", групи "Відновлення України" та позафракційні.
На відміну від урядового проекту, текст якого не був опублікований, депутатська ініціатива містить детальні пояснення та порівняльні таблиці у відкритому доступі.
"Обмеження на пересування створює перепони для повернення молоді, ускладнює збереження зв’язків з родиною та країною, спонукає до порушень закону", – зазначають автори, додаючи, що обмеження для чоловіків, які досягнуть 25 років у поточному чи наступному році, мають зберегтися.
На їхню думку, запропоновані зміни дозволять:
- вирішити проблеми з оформленням документів та військовим обліком,
- підвищити довіру молоді до держави,
- сприяти поверненню виїхавших.
Автор фото, Верховна Рада | Facebook
Чому депутати подали окремий законопроєкт, якщо уряд запевнив у достатності своїх рішень?
"Згідно зі статтею 92 Конституції, права людини регулюються виключно законами. Обмеження прав громадян під час воєнного стану потребує законодавчої основи", – наголосив один із авторів проєкту, депутат Федір Веніславський.
BBC News Україна звернулася до Юлії Свириденко за коментарем щодо депутатської ініціативи, але відповіді на момент публікації не надійшло.
Суспільна потреба чи приватний інтерес?
Законопроєкт незабаром після реєстрації отримав критику від окремих депутатів.
"Ініціатива Веніславського спрямована на вивіз його 21-річного сина, тоді як старший син депутата має дипломатичний захист", – заявила колишня депутатка Мар’яна Безугла.
Між Безуглою та Веніславським існує давня суперечка, що бере початок із часу їхньої спільної роботи у профільному комітеті. Саме цей комітет має надати висновок щодо законопроєкту.
Веніславський заперечує звинувачення: "Мій старший син служить у армії з початку війни, молодший легально навчається за кордоном".
Автор фото, "Слуга народу"
Веніславський вважає, що урядова постанова не вирішує питання законодавчої бази, тому законопроєкт може бути розглянутий до кінця вересня.
Паралельно депутат Олексій Гончаренко запропонував скасувати обмеження для всіх чоловіків призовного віку, заявивши: "Поточна система сприяє корупції та незаконним схемам".
Спікер парламенту Руслан Стефанчук зазначив: "Ми враховуватимемо думки військових та громадянського суспільства перед ухваленням рішень".
Хронологія обмежень для 18-25-річних
З початком воєнного стану чоловікам 18-60 років заборонено виїзд за кордон із незначними винятками. Ці норми діють вже понад три роки.
Чоловіки 18-24 років не підлягають мобілізації, але мають пройти базову військову підготовку. Багато батьків відправляють синів за кордон до досягнення призовного віку.
У Міністерстві освіти визнають цю тенденцію, але наголошують, що вона не має масового характеру. Станом на зараз офіційна статистика виїздів неповнолітніх відсутня через відсутність відповідного обліку.
