После эйфории и облегчения от обмена пленными и прекращения огня в понедельник, вторник принес некоторые зловещие предзнаменования относительно будущего мирного соглашения по Газе.
Во-первых, стрельба не прекратилась полностью. Во вторник утром в результате удара израильского беспилотника в районе Шеджайя в секторе Газа погибли пять палестинцев. По данным Армии обороны Израиля, они пересекли «желтую линию», к которой израильские войска отошли в соответствии с мирным соглашением. ХАМАС также не подает никаких признаков того, что планирует устранить себя как политическую или военную силу: в понедельник распространилось видео, на котором группировка публично казнила семерых мужчин, обвиняемых в сотрудничестве с Израилем. Израиль также решил не открывать вновь пограничный переход Рафах между сектором Газа и Египтом и продолжать ограничивать помощь сектору Газа из-за неспособности ХАМАС вернуть тела погибших заложников, все еще находящихся в секторе Газа. Четыре тела были переданы в понедельник, а 24 еще остаются. Красный Крест заявил, что потребуется время, чтобы обнаружить некоторые тела под завалами.
Президент Дональд Трамп заявил в понедельник, что «самая сложная часть» завершения войны уже позади, и что восстановление Газы, вероятно, будет «самой лёгкой» задачей. Сейчас сложно найти оправдание такому оптимизму.
По мере вступления соглашения в силу становится всё более очевидным, что его главная сила одновременно является и его главной слабостью: оно отложило решение самых сложных вопросов — когда израильские войска полностью выведутся из Газы, если вообще выведутся? Когда ХАМАС разоружится? Кто будет управлять Газой после этого? — на потом, чтобы отдать приоритет прекращению огня и освобождению заложников.
Оглядываясь назад, можно сказать, что это был, вероятно, правильный подход и, вероятно, единственная причина, по которой сделка состоялась. Когда Трамп впервые объявил параметры сделки в сентябре, существовали опасения, что обе стороны согласятся в принципе, но будут настаивать на торге по каждой мелочи, пока боевые действия продолжаются. Именно это они и пытались сделать. Когда в начале октября ХАМАС ответил на предложение оговоренным «да, но», премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху решил, что сделка не состоится. Вместо этого Трамп публично поздравил ХАМАС с согласием на его предложение, сказал Нетаньяху перестать быть «таким чертовски негативным» и продолжил продвигать процесс. В то же время, как сообщается, Катар и Египет оказали сильное давление на ХАМАС, чтобы тот принял сделку, которую они изначально считали обреченной на провал.
Всё это сработало, потому что многие положения плана из 20 пунктов расплывчаты и не имеют сроков исполнения. Справедливо предположить, что многие из них не являются планами реальных действий, а лишь формулировками, вставленными для того, чтобы сделать соглашение минимально приемлемым для всех заинтересованных сторон. Действительно ли члены ХАМАС, сложившие оружие, будут амнистированы и получат убежище за рубежом? Действительно ли Палестинская администрация завершит «программу реформ», сделав её приемлемой для Израиля в качестве нового правителя Газы? Действительно ли будут созданы «Международные стабилизационные силы» для обеспечения безопасности? Или же будет запущен «процесс межконфессионального диалога» для изменения мышления израильтян и палестинцев? Действительно ли будет существовать «план экономического развития Трампа», призванный принести процветание пострадавшему региону? Будет ли бывший премьер-министр Тони Блэр, человек, которого многие страны Ближнего Востока осуждают за его роль в войне в Ираке, действительно играть какую-либо роль в управлении Газой? Даже у Трампа есть некоторые сомнения по поводу последнего.
Соглашение задумано как своего рода дипломатический тест Роршаха, позволяющий всем участникам понять, чего они хотят. Это стало очевидно в понедельник вечером, когда Трамп и президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, похоже, не пришли к единому мнению относительно того, предусматривает ли план решение о создании двух государств. (Он предусматривает, но лишь кратко и в общих чертах.)
В краткосрочной перспективе всё это не так уж плохо. Если бы переговорщики настояли на обсуждении подробной и обязывающей дорожной карты политического будущего Газы до вступления соглашения в силу, Армия обороны Израиля, вероятно, сейчас вела бы бои за каждую улицу в городе Газа, а заложники всё ещё оставались бы в плену, как и почти 2000 палестинских заключённых, которые также были освобождены в понедельник.
Соглашение остановило кровопролитие и может стать отправной точкой для политического процесса, который приведёт к лучшему будущему для Газы и региона — или, по крайней мере, к менее мрачному настоящему. Но, как уже показывают события этой недели, этот шанс может быстро исчезнуть.
Будет ли мир долгим на этот раз?
Стоит помнить, что мы уже сталкивались с подобным, причём совсем недавно. Соглашение о прекращении огня, заключённое в последние дни правления администрации Байдена, всё ещё действовало, когда Трамп вступил в должность. (Трамп и его посланник Стив Виткофф участвовали в переговорах, которые привели к этому прекращению огня.) Это соглашение было разделено на три этапа. Первый, обязательный этап, предполагал приостановку боевых действий и освобождение части израильских заложников в обмен на палестинских заключённых. Второй этап, в рамках которого стороны должны были начать переговоры о полном прекращении войны, освобождении оставшихся заложников и определении будущего управления Газой, так и не состоялся. Разочарованный отсутствием прогресса в освобождении заложников, Израиль возобновил авиаудары по Газе в марте и прекратил поставки продовольственной помощи на эту территорию при полной поддержке Трампа. (В то время Трамп всё ещё был одержим идеей «зачистки» Газы и превращения её в курорт, что, вероятно, не улучшило ситуацию.)
На этот раз всё иначе, главным образом потому, что были освобождены последние заложники. (Сообщается, что лидеры ХАМАС начали видеть в них скорее обузу, дающую Израилю повод продолжать боевые действия, а не полезную разменную монету.) Но если бойцы ХАМАС по-прежнему вооружены и контролируют большую часть Газы, и если войска ЦАХАЛа по-прежнему присутствуют на этой территории, нетрудно представить себе ряд сценариев, которые могут привести к возобновлению войны.
Отдайте должное Трампу: за последние несколько недель он продемонстрировал, что его готовность оказать реальное давление на Нетаньяху и использовать его тесные связи в Персидском заливе может дать результаты на Ближнем Востоке гораздо быстрее, чем считали возможным многие эксперты и ветераны мирного процесса. (Другой вопрос, смог ли он добиться этого гораздо раньше.) Но чтобы не допустить развала соглашения, а тем более обеспечить «новый рассвет для Ближнего Востока», ему, возможно, потребуется оставаться таким же вовлечённым и готовым оказывать давление, как и в течение последних нескольких недель.
Положение в соглашении, назначающее Трампа председателем «совета мира», курирующего управление Газой, может быть задумано как способ удержать его внимание. Другие надеются, что его тоска по всё ещё недостижимой Нобелевской премии мира сможет сфокусировать его внимание.
Трамп никогда не стесняется объявлять о победе, несмотря на факты. Теперь он утверждает, что завершил восемь войн, в некоторых из которых участвовали страны, которые фактически не воевали.
В Газе эта его склонность оказалась преимуществом. Более прагматичный и основанный на фактах подход, вероятно, не привел бы к заключению этой сделки. Но сохранение мира и предотвращение дальнейшего кровопролития в Газе теперь могут зависеть от способности Трампа продолжать работать над проблемой, даже после того как он уже получил признание за её решение.
Source: vox.com
