Віталій Портников, журналіст, публіцист
Люди прагнуть ефективної держави, але самі часто намагаються оминати її правила: чому ця суперечність заважає Україні ставати сильнішою
Журналіст Віталій Портников в ефірі програми “Чорна скринька” наголосив, що ефективна держава має самостійно виконувати свої ключові функції та відповідально розпоряджатися податками громадян.
Водночас, демократична держава неможлива без відповідальних громадян і виборців, які дотримуються законів, сплачують податки та діють за спільними правилами.
Проте, в українському суспільстві існує суперечність: люди хочуть, аби держава працювала ефективно, але самі намагаються оминати її правила – за допомогою грошей, зв’язків чи знайомств.
“І Україна перебуває в такій, я б сказав, сірій зоні. Українці згадують про ефективність держави лише тоді, коли вона їм потрібна. В усіх інших ситуаціях їм, скоріше, потрібна неефективна держава”, – зазначив Віталій Портников.
Практику “порішать” журналіст назвав проявом горизонтальної корупції
“Звідси відоме це українське дієслово “порішать”. Цього бажає величезна кількість людей, які водночас говорять про ефективність держави. Тобто держава ефективна до того моменту, поки вона нам не заважає. А коли вона починає заважати, ми думаємо, що можна дати їй хабаря”, – пояснює Портников.
Це демонструє вибіркове ставлення громадян до державних інституцій: люди очікують певних послуг від країни, але самі оминають незручні правила. Тому, на його думку, суспільство не може вимагати дотримання законів, доки саме не готове їх виконувати.
Ефективність не дорівнює демократія
Водночас, ефективність не слід ототожнювати з демократією чи верховенством права. Портников навів приклад Китаю, де державні інституції можуть працювати добре, але сама держава не обов’язково діє в інтересах громадян.
“Ефективна держава може бути авторитарною і тоталітарною. Китайська Народна Республіка – це ж ефективна держава. Але ця держава існує не для потреб громадян КНР, а для забезпечення влади Комуністичної партії”, – зазначив журналіст.
Завдання на п’ять зірочок
В українських реаліях ефективність має поєднуватися з демократією, верховенством права та відсутністю корупції. Адже ефективна, але неправова країна – це диктатура. А ефективна держава, де питання вирішуються через хабарі, – це корумпована держава.
Портников називає це складним завданням, яке потребує відповідальності як від держави, так і від громадян.
“Як зробити так, аби держава була ефективною, некорумпованою, демократичною? Це таке собі завдання на п’ять зірочок, яке зазвичай ставлять, коли згадують досвід північних країн Європи”, – сказав журналіст.
Тому, на думку Портникова, результат залежить від зусиль обох сторін: їхньої готовності дотримуватися правил і закону, вміння брати відповідальність та бажання долучатися до спільного формування державних інституцій. Саме взаємодія, на його переконання, може створити сильну країну.