Якщо власник нерухомості фактично користується земельною ділянкою комунальної власності без оформленого права оренди, територіальна громада може вимагати стягнення коштів, безпідставно збережених через несплату належної плати за землю. Водночас ситуація ускладнюється, якщо користувач протягом цього періоду самостійно сплачував до місцевого бюджету земельний податок.
Саме таку ситуацію Верховний Суд розглянув у постанові від 6 травня 2026 року у справі № 908/1619/25. Міська рада вимагала стягнути понад 2,4 млн грн, фактично розрахувавши суму виходячи з несплаченої орендної плати. Водночас товариство, не маючи оформленого права користування земельною ділянкою, протягом спірного періоду нараховувало та сплачувало земельний податок, а відповідні кошти надходили до бюджету територіальної громади.
Верховний Суд підтвердив, що земельний податок та орендна плата є різними платежами. Більше того, користувач, який не є власником земельної ділянки або постійним землекористувачем, не має правових підстав сплачувати земельний податок щодо такої ділянки. Однак це не означає, що фактично внесені кошти можна повністю ігнорувати при визначенні розміру безпідставно збереженого майна.
Суд підтримав підхід, за яким уже сплачені до місцевого бюджету кошти мають враховуватися при визначенні суми стягнення за статтею 1212 ЦК України, якщо вони стосувалися тієї самої земельної ділянки та того самого періоду користування. Інакше територіальна громада фактично отримала б плату за одну й ту саму землю двічі.
При цьому ВС підкреслив: йдеться не про взаємозалік земельного податку та орендної плати і не про автоматичне перетворення одного платежу на інший. Урахування вже сплачених коштів необхідне для встановлення реального розміру майна, яке користувач фактично зберіг у себе без достатньої правової підстави.
Детальніше читайте в аналітичній статті “Земельний податок чи орендна плата: Верховний Суд про межі стягнення коштів за фактичне користування комунальною землею”, щоб дізнатися, чому різна юридична природа земельного податку та орендної плати не завжди дає змогу територіальній громаді вимагати повторної сплати коштів за ту саму землю.
