Спроба уряду у проєкті державного бюджету на 2027 рік повернути 4% надходжень від податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) від місцевих бюджетів до державного знову завершиться невдачею через позицію Верховної Ради, прогнозує голова її Бюджетного комітету Роксолана Підласа.
“Це дуже політично складно провести через Верховну Раду, майже неможливо. 4% (ПДФО), скоріше за все, до другого читання повернуться в бюджети місцеві”, – сказала вона під час бюджетної дискусії, організованої Центром економічної стратегії.
“Без цього бюджет просто не проголосується”, – спрогнозувала Підласа.
Як повідомлялося, частка ПДФО, яка залишається в бюджетах територіальних громад, вперше була збільшена з передбачених Бюджетним кодексом 60% до 64% у бюджеті 2022 року. Це було зроблено для компенсації різниці між собівартістю комунальних послуг, яка зросла через подорожчання газу, та місцевими тарифами на них.
Після початку повномасштабної агресії Росії уряд спробував повернути ці 4% у державний бюджет у проєкті держбюджету-2024, але невдало. Ця спроба повторювалася і в наступні два роки. Згідно з пояснювальною запискою до урядового проєкту держбюджету-2027, зниження ресурсу ПДФО у місцевих бюджетах з 64% до 60% може принести державному бюджету 18,17 млрд грн.
Проти зниження частки ПДФО з 64% до 60% вже виступила Всеукраїнська асоціація ОТГ (ВАОТГ). Вона закликає закріпити 64% ПДФО за бюджетами територіальних громад на постійній основі. На думку асоціації, запропоновані урядом у проєкті держбюджету 18,2 млрд грн субвенції на компенсацію різниці в тарифах стосуватимуться лише близько 17% громад, тоді як ПДФО формує власну дохідну базу всіх територіальних громад.
“Тому заміна 4% ПДФО субвенцією на різницю в тарифах не може розглядатися як рівноцінна підтримка місцевого самоврядування. Звісно, є необхідність погашення заборгованості з різниці в тарифах, проте це окреме зобов’язання держави, яке має бути забезпечене окремим трансфертом із державного бюджету. Воно не повинно вирішуватися за рахунок скорочення загального ресурсу всіх територіальних громад”, – вважають у асоціації.
Згідно з урядовим проєктом держбюджету-2027, фінансовий ресурс місцевих бюджетів на 2027 рік становить 1 трлн 056,54 млрд грн, з яких ПДФО – 407,12 млрд грн.