Автор фото, Пресслужба Президента України/EPA-EFE/REX/Shutterstock
Підпис до фото, Віктор Орбан та Володимир Зеленський
Вже за декілька тижнів Молдова може отримати "зелене світло" для початку переговорів про вступ у Євросоюз – з Україною чи без. В українських дипломатів залишається дедалі менше часу, щоб переконати Угорщину припинити блокування України на шляху до євроінтеграції. Київ тисне як через міжнародних партнерів, зокрема Дональда Трампа, так і військовими методами – ударами по нафтопроводу "Дружба", які напряму зачіпають інтереси Будапешта.
Під час спільної пресконференції з прем'єр-міністром Канади у Києві Володимира Зеленського запитали, чи з'явилося в нього більше важелів впливу на угорського прем'єра Віктора Орбана, який блокує відкриття першого кластера переговорів про вступ між Україною і ЄС, після ударів по нафтопроводу "Дружба" і прохання до президента США Дональда Трампа.
"Ми завжди підтримували дружбу між Україною і Угорщиною. А тепер існування "Дружби" залежить від позиції Угорщини", – стримуючи посмішку, відповів Зеленський.
Кілька співрозмовників ВВС News Україна у дипломатичних колах припустили, що цей чинник дійсно може допомогти.
Ці слова українського президента угорці назвали погрозою та вчергове закликали Київ "не втягувати Угорщину у війну". А Віктор Орбан пригрозив наслідками за те, що Україна руйнує нафтопровід, щоб натиснути на позицію Будапешта щодо ЄС.
Вже на початку вересня Молдова, яка наразі разом з Україною рухається шляхом до ЄС, може отримати згоду на початок переговорів про вступ. Це може статися і без України, адже від цього може залежати результат виборів у Молдові, що для ЄС є пріоритетом.
Розірвання зв'язки з Молдовою для України означатиме затримку на шляху до євроінтеграції та втрату відчуття невідворотності цього процесу. Тому Київ усіляко намагається вплинути на Будапешт.
Переговорні кластери щодо вступу в ЄС
Україна офіційно подала заявку на членство в Євросоюзі у лютому 2022 року після повномасштабного вторгнення Росії. Відтак отримала статус кандидата та рекомендації ЄС, які мала виконати для відкриття переговорів про членство.
У червні минулого року, після впровадження в Україні низки реформ – зокрема судової та щодо боротьби з корупцією – держави-члени ЄС затвердили переговорні рамки для України. Наступним етапом має бути відкриття переговорів про членство в Євросоюзі.
Ці переговори охоплюють 35 розділів, що мають допомогти країні-кандидату реалізувати критерії членства – зокрема політичні, економічні та нормативні. За цими переговорними розділами Єврокомісія перевіряє, чи законодавство України відповідає європейському.
Ці 35 розділів поділені на 6 блоків, які й називають кластерами. Перший кластер "Основи процесу вступу до ЄС" є визначальним впродовж всього процесу переговорів про вступ: його відкривають першим і закривають останнім.
Тобто навіть якщо досягнуто всіх критеріїв за всіма іншими блоками, вони не будуть остаточно закритими до моменту закриття першого кластера.
Автор фото, Getty Images
Підпис до фото, Всі члени ЄС, окрім Угорщини, погодилися взяти до уваги висновок Єврокомісії про готовність України до відкриття першого переговорного кластера
Зараз Україна готова відкрити одразу три кластери – про це заявив Тарас Качка, профільний віцепрем'єр з євроінтеграції, під час презентації проєкту Програми дій уряду 18 серпня.
За словами очільниці уряду Юлії Свириденко, до кінця року Україна буде готова розпочати переговори до ЄС за всіма кластерами.
Угорщина блокує початок переговорів
26 червня на саміті ЄС в Брюсселі 26 із 27 держав-членів висловили підтримку початку переговорів про вступ України. Єдиним винятком, як повідомляв кореспондент Європейської правди, знову стала Угорщина.
Лідери високо оцінили хід реформ у Києві та визнали "значний прогрес" у підготовці до вступу, а також закликали Європейську комісію та Україну "активізувати роботу" щодо перемовин про членство.
Всі члени ЄС, окрім Угорщини, погодилися взяти до уваги висновок Єврокомісії про готовність України до відкриття першого переговорного кластера. Однак для офіційного відкриття переговорів необхідна одностайна згода усіх 27 країн-членів, тож позиція Будапешта фактично його заблокувала.
Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан це рішення пояснив війною.
Автор фото, Getty Images
Підпис до фото, Орбан прокоментував вето Угорщини перед початком саміту лідерів ЄС
"Якщо ми інтегруємо Україну в Європейський Союз, ми інтегруємо війну. А ми не хочемо бути в одній спільноті з країною, яка перебуває у стані війни і становить неминучу загрозу для нас", – сказав Орбан перед початком саміту в Брюсселі. Орбан навіть провів бутафорський референдум і заявив, що угорці проти України в ЄС.
Про те, що Будапешт блокуватиме вступ України в Євросоюз, Угорщина повідомила на початку року, але й до того неодноразово використовувала право вето проти України.
Втім, як пише редактор "Європейської правди" Сергій Сидоренко, цей випадок видався особливим, адже зупинку євроінтеграції Віктор Орбан проголосив національною метою і побудував навколо цього виборчу кампанію своєї партії.
Одночасно у Брюсселі Орбан просував ідею розділення України і Молдови в процесі євроінтеграції.
Якщо так станеться, то європейські країни можуть проголосувати за відкриття першого переговорного кластера для Молдови на початку вересня після зустрічі міністрів ЄС.
Такий крок, як пише Сидоренко, надасть потужний електоральний імпульс президентці Маї Санду напередодні парламентських виборів, що пройдуть наприкінці вересня.
Автор фото, Global Images Ukraine/Getty Images
Підпис до фото, 28 вересня відбудуться парламентські вибори у Молдові
Водночас для України руйнування спільного "пакета", покликаного зокрема спростити бюрократичні процеси, може призвести до втрати довіри до Євросоюзу та подальших затримок у втіленні реформ, необхідних для вступу.
Проти розділення між Україною та Молдовою висловився й президент Володимир Зеленський після його зустрічі з президенткою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн 17 серпня.
"На мою думку, це було б просто дуже поганим кроком, і якщо таке розділення відбудеться, це автоматично означатиме, що Європа розділена, що в Європи немає спільної та сильної позиції щодо гарантій", – заявив Зеленський.
Чи Трамп здатний вплинути на Орбана?
Українська влада різними способами намагається допровадити до переговорів щодо вступу в ЄС.
Напередодні неформальної зустрічі міністрів ЄС, що відбудеться на початку вересня у Копенгагені, Тарас Качка провів ряд онлайн-зустрічей з європейськими колегами. Він повідомив, що Україна очікує якнайшвидшого відкриття першого переговорного кластера.
Окремо Качка наголосив на важливості продовження паралельного процесу вступу України й Молдови.
Одночасно з тим, на саміті у Вашингтоні 18 серпня Володимир Зеленський і європейські лідери просили президента США переконати керівництво Угорщини відмовитися від опору українській євроінтеграції.
Після переговорів у Білому домі, як повідомило агентство Bloomberg, Дональд Трамп зателефонував Віктору Орбану – зокрема, щоб запитати, чому він блокує переговори України про вступ до Європейського Союзу.
Автор фото, The Washington Post/Getty Images
Підпис до фото, Заступник голови МЗС Сергій Кислиця вважає, що на позицію пана Орбана може впливати лише Трамп
Сам Орбан написав тоді у соцмережі X, що членство України у ЄС не можна пов'язувати з гарантіями безпеки для України.
"Членство України в Європейському Союзі не надає жодних гарантій безпеки; тому пов'язування членства з гарантіями безпеки є зайвим і небезпечним. Угорщина вітає кроки, зроблені на переговорах Трампа та Путіна, і підтримує продовження переговорного процесу, особливо щодо другої зустрічі Трампа та Путіна", – написав угорський прем'єр.
Хоча результати розмови Трампа та Орбана невідомі, заступник очільника МЗС Сергій Кислиця у коментарі BBC News Україна ствердив, що "нормальна" розмова між лідерами "завжди корисна для України".
"На позицію пана Орбана може впливати лише президент Трамп. Тому ми сподіваємося на те, що рано чи пізно Орбан почне діяти в інтересах власної країни та в інтересі спільної Європи", – сказав Кислиця.
Доля "Дружби" залежить від Угорщини
Щоб переконати угорців розблокувати відкриття першого кластера, українці діють як на дипломатичному рівні, так і військовими методами. Це фактично підтвердив президент Зеленський, коли заявив, що "існування "Дружби" залежить від позиції Угорщини" – ймовірно натякнувши на те, що Україна може припинити удари по російських нафтових об'єктах, якщо Угорщина дозволить розпочати переговори з ЄС.
Упродовж останніх тижнів українські безпілотники щонайменше тричі атакували нафтопровід "Дружба". 12-14 серпня дрони вразили нафтоперекачувальну станцію "Унеча" у Брянській області, 18 серпня – станцію "Никольське" в Тамбовській області, а 21 серпня знову вдарили по "Унечі".
Удари по цих об'єктах призупинили постачання нафти до Словаччини та Угорщини. Тоді як Словаччина заявила, що має запаси на 90 днів, міністр закордонних справ Угорщини Петер Сіярто назвав атаки на "Дружбу" "нападом на енергетичну безпеку країни" та "спробою втягнути Угорщину у війну".
Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан звернувся за підтримкою до президента США Дональда Трампа. У листі, оприлюдненому виданням Magyar Nemzet, він висловив занепокоєння через українські атаки. Експерти, які ретельно вивчають угорську тему, вважають, що цей лист варто вважати справжнім, а не вигадкою.
"Угорщина підтримує Україну бензином та електроенергією, а у відповідь на це вони бомблять інфраструктуру, яка нас постачає. Це дуже ворожий жест!" – Написав Орбан.
У відповідь Трамп написав:
"Вікторе, мені не подобається те, що я чую – я дуже злий через це. (…) Скажи Словаччині, що ти мій великий друг".
Після заяви Зеленського про умови існування "Дружби" Петер Сіярто закликав президента України "припинити погрози Угорщині". Він також заявив, що Зеленський "використав національне свято України, щоб грубо погрожувати Угорщині".
"Останніми днями Україна влаштувала серйозні атаки проти безпеки нашого енергопостачання, але атаки проти енергетичної безпеки можна трактувати як атаки проти суверенітету. Війна, до якої ми не маємо жодного стосунку, не є законним поясненням порушення нашого суверенітету. Ми закликаємо Володимира Зеленського припинити свої погрози Угорщині та перестати ставити під загрозу нашу енергетичну безпеку", – написав Сіярто у Фейсбуці.
Автор фото, Magyar Nemzet
Підпис до фото, "Вікторе, мені не подобається те, що я чую – я дуже злий через це", – написав Трамп у відповідь Орбану
У відповідь український міністр закордонних справ Андрій Сибіга заявив, що Сіярто не може вказувати президентові України, що і коли казати.
"Я відповім на угорський манір. Вам не потрібно вказувати українському президентові, що робити чи говорити і коли. Він президент України, а не Угорщини. Енергетична безпека Угорщини у ваших руках. Диверсифікуйтеся та станьте незалежними від Росії, як і решта Європи", – написав він в Х.
Справу прокоментував також Тарас Качка. Відповідаючи на запитання кореспондентки BBC News Україна, чи вплинуть удари по "Дружбі" на позицію Орбана, він ствердив, що це вже "влучно прокоментував" президент Зеленський.
"Очевидно, що адресувати ці питання, звинувачення треба не до нас, а до Російської Федерації, яка атакує українську енергетику. По-друге, для нас важливо, щоб Угорщина зрозуміла, що ті рішення, які ми просимо від держав-членів Європейського союзу – бо від них залежить відкриття першого кластера – слугують в першу чергу інтересам Угорщини, оскільки одним з ключових елементів першого кластера є план дій щодо національних меншин. Голос Угорщини за відкриття першого кластера означатиме, що Європейська комісія захищатиме інтереси Угорщини – це те, що хоче їхній уряд", – заявив Качка.
Ще одне високопоставлене дипломатичне джерело ВВС News Україна висловило впевненість, що останні події все ж дозволять "нашому президенту відкрити перший кластер переговорів".
Автор фото, Getty Images
Погрози Орбана
26 серпня на слова президента Володимира Зеленського відреагував і сам прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан. Він назвав заяву Зеленського "шантажем і погрозами" і додав, що це "матиме довготривалі наслідки".
Європейська правда дає пряму мову угорського прем'єра з посиланням на пост, який Орбан написав у закритій Facebook-спільноті Harcosok Klubja:
"Це був насичений подіями вікенд. Президент Зеленський відкрито погрожував Угорщині. Він визнав, що вони стріляють по трубопроводу "Дружба", тому що ми не підтримуємо їх вступ до ЄС. Це показує, що угорці прийняли правильне рішення".
Як пише видання, Орбан також заявив, що "шантаж, бомбардування та погрози нікого не введуть до ЄС".
"Слова Зеленського матимуть довготривалі наслідки", – пригрозив він.
За участі Софії Середи та Жанни Безп'ятчук.
