17 серпня 2026 року у Верховній Раді України за № 15521 зареєстровано проєкт постанови «Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України». Документ визначає стратегічні та програмні цілі, критерії їх досягнення, а також конкретні операційні цілі й завдання для міністерств. Програма має стати основою для роботи нового складу Кабінету Міністрів України та подальшого парламентського й суспільного контролю за виконанням заявлених завдань.
Що передбачено для системи охорони здоров’я
Програмною ціллю Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) проєктом визначено розвиток стійкої системи охорони здоров’я, здатної реагувати на різноманітні виклики, забезпечувати доступність, якість та безоплатність медичної допомоги і водночас трансформуватися відповідно до європейських стандартів.
Фундаментом такої системи в документі названо людський капітал із гідною оплатою праці, інвестиції, цифровізацію та новітні технології.
Для досягнення цієї мети МОЗ визначило три операційні цілі:
- розбудова людського капіталу та розвиток медичної освіти;
- забезпечення доступності лікарських засобів та розвиток фармацевтичної галузі;
- модернізація медичної інфраструктури, розвиток цифровізації та інновацій в охороні здоров’я.
Медична освіта та кадрова політика
Одним із ключових напрямів визначено реформування системи підготовки медичних кадрів. Зокрема, вже у 2026 р. планується трансформувати модель спеціалізованої підготовки лікарів у лікарській резидентурі відповідно до європейських вимог. Критерієм результативності має стати включення щонайменше 2 нових лікарських спеціальностей до переліку спеціальностей лікарської резидентури та щонайменше 3 нових закладів вищої освіти, які здійснюватимуть підготовку лікарів-резидентів.
Окрему увагу приділено кадровому забезпеченню сільських та прифронтових територій. У 2026–2027 рр. Уряд планує створити механізми для залучення випускників інтернатури та молодих медичних працівників до роботи в таких регіонах.
У 2027 р. передбачається привести у відповідність із європейськими стандартами номенклатуру лікарських спеціальностей та тривалість підготовки лікарів.
Також планується удосконалити систему безперервного професійного розвитку медичних працівників із державною фінансовою підтримкою.
Крім того, в Програмі зафіксовано завдання створити умови для поетапного підвищення оплати праці медичних працівників шляхом удосконалення механізмів фінансового забезпечення системи охорони здоров’я.
При цьому встановлено конкретний показник: у 2027 р. рівень оплати праці працівників сфери охорони здоров’я має зрости до рівня не нижче середньої заробітної плати в економіці.
Лікарські засоби та фармацевтичний сектор: 6 ключових завдань
Друга операційна ціль МОЗ — «Забезпечення доступності лікарських засобів та розвитку фармацевтичної галузі». У цьому блоці визначено 6 завдань.
Перше — спростити регуляторні процедури виходу на ринок лікарських засобів національного виробництва, якщо для їх виробництва використовується активний фармацевтичний інгредієнт українського походження. Реалізація цього завдання запланована вже на 2026 р.
Другий напрям стосується доступності медичної допомоги: у 2026 р. планується запровадити механізм аеромедичної евакуації для своєчасного доступу пацієнтів у критичних станах до спеціалізованої медичної допомоги.
Третій напрям передбачає розвиток програми реімбурсації лікарських засобів.
Так, у 2027 р. планується розширити перелік препаратів та категорій пацієнтів, які матимуть право отримувати ліки за програмою реімбурсації. При цьому окремо наголошується на збільшенні кількості препаратів українського виробництва.
Встановлено й конкретний показник: програма має охоплювати понад 3 млн пацієнтів щороку, включати нові терапевтичні напрями, а видатки на реімбурсацію лікарських засобів українського виробництва мають зрости щонайменше на 25% порівняно з І кв. 2026 р. та IV кв. 2027 р.
Ще одним завданням МОЗ визначено посилення спроможності закладів охорони здоров’я забезпечувати пацієнтів необхідними лікарськими засобами під час стаціонарного лікування відповідно до Програми медичних гарантій.
Окрім цього, на МОЗ проєктом теж пропонується покласти завдання із запобігання необґрунтованому зростанню цін на фармацевтичну продукцію та контролю за дотриманням державних регульованих цін на лікарські засоби. Реалізація цього завдання запланована на 2027 р.
Ще одним стратегічно важливим для фармринку положенням є завдання МОЗ розвивати виробництво активних фармацевтичних інгредієнтів в Україні.
У Програмі зазначено, що це має стати основою для нарощування виробництва лікарських засобів, підвищення конкурентоспроможності фармацевтичної галузі та збільшення її експортного потенціалу.
Модернізація медичної інфраструктури
Третя операційна ціль МОЗ охоплює інвестиції в медичну інфраструктуру, цифровізацію та інновації.
У 2026–2027 рр. передбачається реалізація інфраструктурних проєктів за рахунок державного бюджету, коштів Світового банку, Європейського інвестиційного банку, Програми відновлення України, а також грантових і кредитних угод.
Окремо заплановано забезпечити безперервну роботу закладів охорони здоров’я під час надзвичайних ситуацій та оновити їх матеріально-технічну базу.
Одним із кількісних показників є завершення 20 пріоритетних публічних інвестиційних проєктів та створення умов для реалізації понад 30 нових проєктів у 2026–2027 рр.
Також планується забезпечити 270 закладів охорони здоров’я сонячними електростанціями для підвищення їх автономності.
Ще один показник стосується високовартісного медичного обладнання: передбачено фінансування його оновлення в обсязі до 1,5 млрд грн на рік, у результаті чого заклади охорони здоров’я мають отримати понад 50 одиниць такого обладнання.
Подальша цифровізація медицини
Значний блок Програми присвячений цифровій трансформації системи охорони здоров’я.
У 2027 р. МОЗ планує продовжити перехід від паперової медичної документації до електронної медичної картки пацієнта.
Крім того, передбачається впровадження 5 нових цифрових сервісів та створення можливості для пацієнта отримувати доступ до власних медичних даних через кабінет пацієнта.
Паралельно всі заклади охорони здоров’я спроможної мережі мають отримати доступ до швидкісного інтернету, а їхні працівники — пройти навчання з цифрових компетентностей.
Окремий напрям — кібербезпека. Програмою передбачено започаткувати роботу галузевих центрів кібербезпеки, які мають охопити понад 600 установ сфери охорони здоров’я для моніторингу, аналізу загроз, координації реагування та підвищення кіберстійкості.
MedTech Sandbox — регуляторне тестування інновацій
Ще одна новація — запровадження регуляторної «пісочниці» MedTech Sandbox.
У 2026–2027 рр. МОЗ планує створити механізм, за допомогою якого інноваційні технологічні продукти можна буде безпечно тестувати та готувати до масштабування.
Показником результативності має стати початок експериментального проєкту MedTech Sandbox, у рамках якого буде охоплено щонайменше 5 інноваційних технологічних продуктів, які пройдуть безпечне тестування та будуть підготовлені до масштабування.
У разі схвалення проєкту постанови конкретні механізми реалізації заявлених цілей Програми мають бути деталізовані в подальших нормативно-правових актах та щорічних планах пріоритетних дій Уряду.