З 1 вересня Міністерство оборони оновило порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) українських військовослужбовців у період дії воєнного стану. Загальний розмір одноразової грошової допомоги (ОГД), встановлений у розмірі 15 млн гривень ще у 2022 році, залишається незмінним. У перший рік повномасштабної війни ці кошти виплачувалися одним платежем. Донедавна вони виплачувалися частинами: по 3 млн гривень одноразово, а решту суми розподіляли на 40 місяців. Відтепер 3 млн гривень також виплачуватимуться одноразово, а 12 млн гривень – поетапно протягом 80 місяців, тобто шість з половиною років. Це 150 000 гривень на місяць.
Заощаджені гроші будуть передані у спадок.
— Сьогодні найчастіше запитують, чи поширюється оновлений порядок виплат на тих, хто помер або помер раніше, а призначення ОГД ще не відбулося, — каже відома полтавська адвокатка, адвокатка Світлана Ярошенко . — У коментарях Міністерства оборони зазначено, що «нові правила застосовуватимуться до випадків смерті, офіційно засвідченої свідоцтвом про смерть, починаючи з 1 вересня 2025 року. Для членів сімей померлого, смерть яких була засвідчена до цієї дати, порядок та умови виплат залишаються незмінними».
ВІДЕО ДНЯ
— Чи змінився порядок оплати через дефіцит державного бюджету?
— Як варіант. Хоча є й інше логічне пояснення: держава хоче якомога довше надавати фінансову підтримку сім'ям загиблих та померлих внаслідок військових дій. Адже бувають рідкісні, але неприємні випадки, коли мати пропускає платежі (пропиває), залишаючи маленьких дітей ні з чим.
РЕКЛАМА
Раніше, з 1 лютого цього року, також змінився порядок виплат зниклим безвісти та військовополоненим. Тепер 50 відсотків виплат, що належать військовослужбовцям, накопичуються на їхніх банківських рахунках, а решта розподіляється між членами сім'ї, які на них претендують. Це було зроблено для захисту військових. На жаль, часто трапляється, що чоловік повертається з полону і навіть не має чим оплатити лікування. Бо жінка, з якою він давно не жив, але не подавала на розлучення (спочатку фінансова підтримка виплачувалася переважно дружинам, а не батькам і дітям), отримавши значні кошти, використовувала їх на власний розсуд.
«Зараз 50 відсотків виплат, що належать військовослужбовцям, накопичуються на їхніх банківських рахунках, а решта розподіляється між членами сімей, які на них претендують», – пояснює Світлана Ярошенко.
Якщо виявиться, що зниклий безвісти помер, сума, заощаджена на його рахунку, не буде втрачена, а буде успадкована членами сім'ї.
— Які розміри виплат у цих випадках?
РЕКЛАМА
— Доки останки не будуть ідентифіковані або оголошені померлими, військовослужбовцю, який має статус зниклого безвісти, пропавшого безвісти або полоненого, виплачується грошове забезпечення (воно залежить від посади, але в середньому 20 тисяч гривень на місяць) та додаткова винагорода (багато хто називає її «бойовою») у розмірі 100 тисяч.
— Скільки часу доводиться чекати на першу частину одноразової виплати у разі підтвердження смерті або поранення військовослужбовця?
— Зазвичай кілька місяців. Іноді до дев'яти. Тому що процедура багатоетапна і не така вже й проста.
Читайте також: Він дав номер банківського рахунку свого друга: бухгалтер привласнив 2,3 млн гривень виплат зниклим безвісти бійцям
РЕКЛАМА
— Куди слід звернутися родичам померлого в першу чергу, щоб отримати одноразову грошову допомогу?
— Вам слід написати заяву до районного ЦКК та СП за місцем фактичного проживання. Не обов’язково до того, звідки померлого (померлого) було мобілізовано. Заяву можуть подати батьки, чоловік/дружина, дитина та інші особи, які перебували на його утриманні. До заяви необхідно додати документи, що підтверджують право на отримання ОГД – паспорт, ідентифікаційний номер, свідоцтво про смерть, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження.
Після цього, використовуючи електронний документообіг, КВК та СП отримають від військової частини, де служив чоловік, наказ про звільнення з особового складу, виписку з послужного списку про склад сім'ї та грошову довідку. Підрозділ також повинен надати матеріали службового розслідування, що вказують на обставини смерті.
Далі ВЛК видає постанову, якою встановлюється причинно-наслідковий зв'язок між смертю та захистом Батьківщини.
Цей пакет документів надсилається до регіонального ЦРК. Там, у порядку пріоритетності, готується висновок, який містить підтвердження права на отримання сімейної пенсії. В рамках цієї роботи також аналізується реєстр актів цивільного стану, і навіть трапляється, що в ньому виявляється зареєстрованою дитина померлого, про яку сім'я не знала. З юридичної точки зору, ця дитина також має право на виплати, хоча й не подавала своїх вимог. Заявника повідомлять про знахідку, тож він зможе врегулювати цю життєву ситуацію. Тут можливі два варіанти: або нововиявлена дитина відмовляється від вимог про одноразову грошову допомогу у зв'язку зі смертю біологічного батька, або подає документи нарівні з усіма заявниками. Іноді регіональний ЦРК не повідомляє про це сім'ю, а одразу надсилає висновок до Міністерства оборони, і частка дитини в сімейній пенсії резервується на строк до трьох років.
Міністерство оборони реєструє документи в порядку пріоритетності. І лише тоді, коли комісія може вкластися у строки прийняття рішення, передбачені законодавством. Тоді документи з відповідним протоколом передаються до управління соціального захисту та до районних (міських) ЦОК та СП, представники яких інформують заявників про рішення, прийняте головним розпорядником бюджетних коштів, щодо призначення ОГР.
Якщо смерть пораненого не пов'язана із захистом Батьківщини, ми повинні звернутися до суду
— Кожен, хто може, наживається на нещастях людей, які втратили близьких або перебувають у безвісті. Навколо грошей, особливо великих, завжди багато шахраїв. Як не попастися на шахраїв?
— Час від часу мене просять пришвидшити питання виплати одноразової грошової допомоги. Я завжди пояснюю, що ніхто не може на це вплинути. Навіть ті, хто має зв’язки в ЦВК чи деінде. Бо це дуже довгий шлях. А хто може вплинути, скажімо, на представників військової частини, яка перебуває на бойових позиціях і об’єктивно не може швидко надати необхідні документи? А коли документи надходять до Міністерства оборони, виплати надходять протягом двох місяців, без жодних зв’язків.
За «пришвидшення» виплат шахраї просять чимало – 5 мільйонів гривень. Принаймні, саме таку суму озвучила одна пані, яка не повірила мені, що на процес неможливо вплинути, і пішла шукати інших, більш поступливих адвокатів. Тим більше, це було ще на стадії оголошення чоловіка померлим. Вона не була готова дати таку суму. Більше того, я їй пояснила, що інфляція не може знецінити мільйонні виплати протягом кількох місяців. Навіщо поспішати? Якщо хтось пропонує щось «вирішити» в цих справах, то це чисте шахрайство. ЗМІ досить часто повідомляють про затримання таких осіб. Я дуже сумніваюся, що ті, хто ділився грошима з «вирішувачами», отримували виплати швидше.
— Що впливає на швидкість підготовки документів у військових частинах?
— По-перше, їхнє місцезнаходження. Одні в тилу, і їм легше це робити. А інші — в зоні бойових дій. У тих умовах важко проводити офіційні розслідування, зокрема, отримувати пояснення від братів загиблих. Добре, якщо хтось залишився живий.
І багато що залежить від організації процесу в самій військовій частині.
Крім того, в деяких підрозділах внутрішні розслідування проводять не юристи, а представники Центральної військової комісії (ЦВК).
Крім того, існує такий фактор, як плинність кадрів.
— Відомо, що встановлення факту зникнення також займає досить багато часу, і весь цей час родина залишається без виплат.
— Так, службове розслідування може тривати місяць, два чи три. Водночас перевіряється багато можливих причин зникнення. Зокрема, чи вчинив військовослужбовець кримінальний чи адміністративний злочин, чи здався він у полон, чи дезертирував… Коли всі питання з'ясовані, службове розслідування завершується і починаються виплати.
Однак, члени сім'ї часто вважають, що почнуть отримувати їх наступного місяця. І знову ж таки, вони починають шукати якісь сумнівні способи пришвидшити цей процес, чим і користуються шахраї. Але насправді це займає певний час, адже існує встановлена процедура, яку не можна порушувати.
— Чи були у вашій практиці випадки, коли вам доводилося через суд вимагати виплати, що належали родині померлого або загиблого?
— На жаль, часто трапляється так, що захисник помирає від хвороби, яка є наслідком поранення, але причина його смерті не пов’язана із захистом Батьківщини. Лікарі констатують факт: він помер (умовно) від серцевої недостатності, тромбозу тощо. Патологоанатоми не відстежують причинно-наслідковий зв’язок, не відновлюють весь ланцюг подій, що призвели до летального результату.
У мене є одна така справа, яка вже на завершальній стадії, і я думаю, що члени родини скоро почнуть отримувати 15 мільйонів гривень, на які вони мають право. Вони пройшли довгий процес збору документів, про який я вам розповідав, але Міністерство оборони відмовило їм на тій підставі, що смерть солдата нібито не пов’язана з пораненням. Хоча після поранення чоловік довго лікувався, переніс кілька операцій, внаслідок яких помер у медичному закладі.
Я звернувся до суду з проханням оскаржити рішення Міністерства оборони про відмову у призначенні ОГД. Водночас я подав адвокатський запит до 12-ї регіональної ВЛК про перегляд причинно-наслідкового зв'язку смерті. Згідно з висновком комісії, захворювання, від якого помер військовослужбовець, виникло внаслідок поранення, отриманого під час захисту Батьківщини. Наразі справа перебуває в суді.
Тим часом родина померлого знову подала документи для подальшого розгляду та прийняття рішення про призначення OGD. Сподіваюся, рішення буде прийнято до кінця судового розгляду…
Раніше «ФАКТИ» повідомляли, що в Україні можливі затримки з виплатою соціальної допомоги. Експерт пояснив, з чим це пов’язано.
Фото автора
