Фото: Reuters
Підпис до зображення: Фаворитом на виборах є партія колишнього прем'єр-міністра Чехії Бабіша
Майбутні парламентські вибори в Чехії, які відбудуться 3-4 жовтня, можуть докорінно змінити баланс сил у країні. Головна інтрига полягає в тому, чи зможе колишній прем'єр-міністр, популіст і мільярдер Андрей Бабіш повернути собі владу. Згідно з опитуваннями, рейтинг його руху ANO стабільний на рівні 30%, що робить його фаворитом у перегонах. Однак цих голосів недостатньо для самостійного формування уряду.
Зміна уряду в Чеській Республіці може перевести країну в ту ж групу, що й Словаччина та Угорщина, що поставить під сумнів підтримку України та багатьох загальноєвропейських ініціатив.
За різними оцінками, ANO може отримати від 66 до 75 місць, тоді як для більшості потрібно 101. Варіанти формування коаліції варіюються від малоймовірних альянсів до глухого кута чи політичного хаосу.
Чеські ЗМІ повідомляють, що перемога ANO практично гарантована.
Лідер партії Андрей Бабіш є сьомою найбагатшою людиною в Чеській Республіці та володіє холдингом Agrofert. За даними Forbes, його статки оцінюються в понад 3,3 мільярда євро.
Проєвропейська правляча коаліція прем'єр-міністра Петра Фіали «Разом» (SPOLU) відстає від ANO приблизно на 10 процентних пунктів.
Однак, на думку експертів, результат залежатиме не стільки від найбільших партій, скільки від того, які дрібні гравці зможуть подолати п'ятивідсотковий виборчий бар'єр.
Чеська журналістка Аполена Рихлікова зазначає: «Ці вибори вирішить не верх рейтингів, а п’ятивідсотковий бар’єр».
Опитування показують, що абсолютна більшість недосяжна для жодної партії. Тому переможцю доведеться шукати партнерів по коаліції. Або ж формувати уряд меншості, спираючись на ситуативні альянси під час парламентських виборів, що вже траплялося кілька разів в історії Чехії. Перший уряд Бабіша також спочатку був урядом меншості.
Водночас, основні гравці не мають наміру співпрацювати один з одним. Прем'єр-міністр Петр Фіала категорично відкинув можливість співпраці своєї коаліції з Бабішем. Сам Бабіш не менш різко заявив, що ідея спільного правління з нинішньою коаліцією може “знищити його”.
Тож лідеру перегонів, партії ANO, доведеться вести переговори з екзотичними гравцями. Така угода може коштувати Бабішу значних політичних поступок в обмін на підтримку.
До парламенту, ймовірно, потрапить до семи партій, що значно ускладнить процес формування уряду.
Які можливі сценарії розвитку подій?
Фото: Reuters
Лідер руху ANO Бабіш посідає сьоме місце у списку найбагатших людей Чеської Республіки
Неймовірні альянси
Бабіш у минулому демонстрував готовність до найнесподіваніших союзів. У 2018 році він сформував уряд меншості із соціал-демократами за підтримки комуністів. Комуністи вперше з часів Оксамитової революції 1989 року взяли участь в уряді (хоча їхні міністри не входили до кабінету міністрів).
Тепер можливо, що його руху доведеться вести переговори з ультраправою СДПН («Свобода і пряма демократія») та ультралівим рухом «Досить!». І хоча така конфігурація виглядає, м’яко кажучи, дивно, вона не є неможливою.
«Виборча математика підтверджує, що з ймовірним урядом ANO, SPD та «Досить!» слід рахуватися», – пише впливове видання Hospodářské noviny (HN).
«[Бабіш] волів би правити одноосібно і не допускати екстремістів до уряду, але тепер схоже, що в нього немає вибору», – каже політолог Мілош Брунцлік.
Фото: Reuters
Лідер ультраправої партії Соціал-демократів Томіо Окамура народився в Токіо
СДПН — це ультраправа, євроскептична та антиіммігрантська партія, яка критикує ЄС та НАТО, а також виступає проти допомоги Україні та українським біженцям.
Головний редактор видання «Reflex» Мартін Бартковський описує ключові тези СДПН фразою: «У всьому винні українці».
Він зазначає суперечність: СДПН стверджує, що «українці обтяжують чеську соціальну систему, позбавляють чехів допомоги та водночас позбавляють їх робочих місць, створюючи безробіття». Однак популярність партії зростає.
У Чехії проживає понад 390 000 українських біженців. У першому кварталі року завдяки українцям державний бюджет збільшився приблизно на 124 мільйони євро – це різниця між податками на працюючих біженців та витратами, які Чехія мусила їм виділити.
Лідером СДПН є Томіо Окамура, який народився в Токіо в сім'ї чехів та японців. У серпні прокурори звинуватили Окамури та СДПН у розпалюванні ненависті через два передвиборчі плакати.
Окамура розглядає це як спробу очорнити його та партію. Він відкидає звинувачення в расизмі, посилаючись на своє минуле та особистий досвід.
Фото: AFP через Getty Images
Підпис до зображення: СДПН виступає проти допомоги Україні та українцям
Згідно з опитуваннями, СДПН може отримати близько 12%, що дорівнювало б 27 місцям у парламенті. Теоретично, ANO та СДПН можуть сформувати двосторонню коаліцію, яка б явно змістила Чеську Республіку праворуч.
Однак, більшість поточних прогнозів показують, що загалом ці партії (навіть якщо припустити, що вони швидко знайдуть спільну мову) не досягнуть необхідної кількості в 101. Тому Бабішу доведеться шукати третього, наймолодшого, союзника.
На цю роль могла б претендувати ще одна правопопулістська та євроскептична партія «Автомобілісти». Вони входять до тієї ж фракції, що й ANO в Європейському парламенті, і Бабіш явно їм симпатизує: «Я віддаю перевагу запаху бензину, а не запаху вишень», – якось сказав він. Проблема в тому, що «Автомобілісти» ризикують не подолати п’ятивідсотковий бар’єр.
Але лівому руху «Досить!» (Стачило!) прогнозують 8 місць у парламенті. І хоча сам Бабіш публічно відкидав співпрацю з «Досить!», можливо, йому доведеться змінити свою думку. Просто тому, що ніхто інший не хоче вступати з ним у коаліцію.
Мрія президента Земана. Кошмар лібералів.
Рух «Досить!», який об’єднує кілька лівих політичних сил, очолює депутат Європарламенту та голова Комуністичної партії Чехії та Моравії Катержіна Конечна.
Коаліцію ANO, SPD та «Досить!» можна назвати мрією колишнього проросійського президента Чехії Мілоша Земана. Він на початку вересня назвав цей альянс «розумним рішенням».
Натомість, нинішній прем'єр-міністр Петр Фіала залякує цим виборців:
«Ми стикаємося з бідністю, хаосом та величезною загрозою безпеці. Популісти, націоналісти та комуністи, у рідкісній одностайності, планують роздавати гроші наліво та направо. І їм байдуже, хто за це платить», – сказав Фіала.
Фото: AFP через Getty Images
Підпис до зображення: Катержіна Кінчева — одна з лідерок політичного руху «Досить!» (Стачило!) та голова Комуністичної партії Богемії та Моравії (КСЧМ).
За словами політолога Мілоша Брунчіка, рух «Досить!» дотримується проросійської лінії, принаймні в тому сенсі, що він відтворює кремлівські наративи.
Конечна, наприклад, покладає відповідальність за війну в Україні на Захід, звинувачуючи його у провокації Росії.
Вона називає НАТО «агресивним пактом», а поява російських безпілотників у Європі, за її словами, не є серйозною загрозою:
«Той факт, що літак відхилився від свого курсу або дрони приземлилися тут, не означає, що існує серйозна та смертельна загроза».
«Я не думаю, що їм платить Росія, але, кажучи прямо, вони свого роду «корисні ідіоти»», — каже Брунцлік.
Політолог Іржі Пеге зазначає, що до складу СДПН та рухів «Досить!» входять кілька менших партій, що може ускладнити будь-які можливі переговори.
«Після виборів може виникнути вкрай хаотична ситуація, коли політичні актори сперечатимуться між собою з найрізноманітніших питань – про гроші, хто буде говорити від їхнього імені, кого підтримувати тощо. Водночас не обов’язково буде зрозуміло, з ким Бабіш має вести переговори щодо майбутньої коаліції».
Насувається хаос
Будь-які переговори будуть нелегкими. Бабіш в ідеалі хоче однопартійний уряд за підтримки опозиційних сил. У той час як СДПН заздалегідь заявила, що не просто підтримуватиме уряд меншості, а прагне міністерських посад.
Судячи з публічних заяв Бабіша, йому це не подобається.
«Без СДПН формування уряду буде складним, і особисті антипатії, зокрема між Бабішем і Томіо Окамурою, можуть відіграти значну роль», – каже політолог Давід Ягр.
Крім того, є кілька питань, щодо яких потенційні союзники мають принципові розбіжності.
Як СДПН, так і партія «Досить!» наполягають на проведенні референдуму щодо виходу з Європейського Союзу як умови своєї участі в уряді. АНО пообіцяла ухвалити закон про проведення загальнонаціональних референдумів з «ключових питань», але Бабіш заявив, що референдуми щодо членства в ЄС чи НАТО не проводитимуться.
Навіть якщо питання членства в ЄС та НАТО будуть відсунуті на другий план, повністю ігнорувати цю історію вже не вдасться. Додатковим ускладненням тут може стати прозахідний президент Петро Павел, який має затвердити склад кабінету міністрів.
Раніше він натякнув, що може відмовитися призначати міністрів, які відкрито виступають за вихід Чеської Республіки з ЄС або НАТО:
«Будь-хто, хто закликає до виходу Чеської Республіки з НАТО чи ЄС, на мою думку, завдає шкоди нашій країні. І це один із критеріїв, який я враховую, отримуючи пропозицію щодо складу будь-якого нового уряду».
Ян Кубіта, коментатор газети Hospodářské noviny, вважає, що для всіх, хто боїться коаліційного уряду за участю крайніх лівих та крайніх правих, «є одна обнадійлива новина – він швидко розпадеться».
Період розпаду
Чеська Республіка має багатий та різноманітний досвід створення урядів меншості. Однак майбутній парламент ризикує бути надзвичайно фрагментованим, а будь-який прем'єр-міністр без чіткої коаліції ризикує бути паралізованим необхідністю шукати підтримку ad hoc для кожного рішення.
Політолог Іржі Пеге вважає, що якщо опитування виявляться правильними, то нинішній правлячий блок “Разом” (SPOLU) може почати розпадатися після виборів.
«Прагматична частина ГДС (партії нинішнього прем'єр-міністра Петра Фіали, що входить до правлячої коаліції), звичайно, може вирішити, що готова співпрацювати з Бабішем», – вважає Пеге.
Фото: SOPA Images/LightRocket через Getty Images
Згідно з опитуваннями , правляча коаліція “Разом” на чолі з прем'єр-міністром Петром Фіалою відстає від популістського руху ANO Бабіша приблизно на 10%.
Колишній стратег Бабіша Марек Прхал, якого багато років вважали одним із головних архітекторів політичного іміджу колишнього прем'єр-міністра, не виключає, що його колишній лідер зможе сформувати новий уряд, досягнувши згоди з нинішніми союзниками Фіали – СТАН («Мери та незалежні», частина правлячої коаліції) та проєвропейською «Піратською партією».
Поки що вони називають такий союз неприйнятним.
«Це питання часу. Те, що здається неприйнятним у жовтні, до 13 грудня — і це мій прогноз, коли може бути призначено голову уряду — вже нікого не турбуватиме», — зазначив він.
Фото: AFP через Getty Images
Колишній стратег Бабіша Марек Прхал вважає, що ANO може досягти угоди з нинішніми союзниками Фіали, партією STAN (Мери та незалежні), та проєвропейською Піратською партією
Разом з мерами та піратами
Поточні вибори можуть створити оманливе відчуття дежавю. На чеських виборах 2021 року ANO отримала найбільше місць як єдина партія, але Бабіш не зміг знайти партнерів для формування правлячої коаліції. В результаті SPOLU, Пірати та STAN сформували кабінет міністрів, а Петр Фіала став прем'єр-міністром, тоді як Бабіш, незважаючи на лідерство за кількістю місць, опинився в опозиції.
Політолог Девід Ягр пояснює, що головна відмінність між нинішньою ситуацією та виборами 2021 року полягає в тому, що в ANO більше потенційних союзників, тоді як в іншого табору навпаки.
Для проєвропейської коаліції «Разом» ситуація ще складніша. Навіть якщо вони об’єднають традиційних союзників, шанси на чітку більшість виглядають невеликими. Це означає, що під час спроб сформувати уряд на чолі з проєвропейським прем’єр-міністром, орієнтованим на поточний курс, «Разом» доведеться шукати дивні варіанти та, наприклад, розмовляти з радикалами.
Ягр, однак, вважає, що в меншості нинішній уряд навряд чи зможе таємно спиратися на підтримку СДПН чи «Досить!» – надто сильні взаємні антипатії та протилежні інтереси.
Тому можливість того, що Петро Фіала першим отримає шанс сформувати уряд, можлива лише за «набагато різкішого зрушення настроїв виборців, ніж прогнозують останні опитування».
«Сірий кардинал» замість прем'єр-міністра?
Ймовірна перемога ANO не гарантує автоматичного повернення Андрея Бабіша на посаду прем'єр-міністра – у Чехії прем'єр-міністра призначає президент.
«Президент вирішує, хто формуватиме уряд, і після виборів саме президент опиниться в позиції «визначника королів»», – зазначає Брунцлік.
Президент Павел у вівторок увечері запевнив своїх співгромадян, що під час формування уряду він «поважатиме волю виборців» та «діятиме відповідно до Конституції».
Однак, за даними чеських ЗМІ, президент раніше замовив звіт про конфлікт інтересів Андрея Бабіша через холдинг Agrofert, який об'єднує майже двісті компаній.
Фото: Reuters
Прем'єр -міністра Чеської Республіки призначає президент країни. Петр Павло пообіцяв поважати результати виборів та конституцію
«Бабіш, безумовно, хоче бути прем’єр-міністром, але йому буде важко переконати президента у відсутності конфлікту інтересів», – каже Іржі Пеге. За його словами, президент зрештою не зможе відхилити кандидатуру Бабіша, якщо той вживе чітких кроків для вирішення можливого конфлікту інтересів, що Бабіш обіцяє зробити.
Бабіш також зіткнувся зі справою “Гніздо лелеки”, пов'язаною з субсидіями ЄС. Бабіш вважає справу політично мотивованою.
Він сам раніше припускав, що може відмовитися від посади прем'єр-міністра та задовольнитися депутатським мандатом.
Експерти сходяться на думці: навіть якщо хтось інший формально стане прем'єр-міністром, а сам Бабіш відійде в тінь, він все одно збереже ключовий вплив.
«Не можна виключати, що Бабіш скаже: «Гаразд, у мене конфлікт інтересів», і тоді прем’єр-міністром від ANO може стати, наприклад, Карел Гавлічек (заступник голови партії ANO). Він обере варіант, подібний до Качинського в Польщі, коли сам Качинський не був членом уряду, але повністю його керував», – каже Іржі Пеге.
За такого сценарію його цілком справедливо вважати «сірим кардиналом» чеської політики.
Але, схоже, що з будь-якими розмовами про майбутні вибори, експерти та політики знову повертаються до обговорення того, в якій формі Бабіш повернеться до влади.
