Правоохоронці мають відкрити кримінальне провадження щодо передачі Олександром Більчуком ремонтної документації гелікоптерів Мі-8МТ(MTV) іноземній компанії AAL Group Ltd, пов'язаній з російською оборонною промисловістю. Це створює загрозу витоку конфіденційної інформації та може мати ознаки державної зради.
Правоохоронні органи повинні порушити кримінальне провадження у зв'язку з передачею головою Державної авіаційної служби Олександром Більчуком документації з ремонту гелікоптерів Мі-8МТ(МТВ) іноземній компанії, пов'язаній з російською оборонною промисловістю, оскільки це створює загрозу витоку конфіденційної інформації під час війни. Таку думку висловили юристи, опитані УНН .
Що не так з рішенням Більчука?
На початку серпня Державна авіаційна служба України на чолі з Олександром Більчуком повідомила про нібито успішне вирішення питання ведення ремонтної документації гелікоптерів Мі-8МТ(МТВ) шляхом визначення компанії, яка матиме право цим займатися. Назву компанії відомство не уточнило.
Пізніше з'ясувалося, що це була компанія AAL Group Ltd, зареєстрована в Об'єднаних Арабських Еміратах, у вільній зоні міжнародного аеропорту Шарджі (SAIF) – тобто іноземна компанія, яка працює в офшорній юрисдикції. За словами члена Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федора Веніславського, кінцевими бенефіціарами AAL Group Ltd є компанія «Вертольоти Росії», яка входить до складу державного оборонного концерну «Ростех». За словами нардепа, багато керівників компанії мають російські паспорти.
Як пояснили в Укроборонпромі, рішення Більчука передати ведення ремонтної документації українських гелікоптерів компанії, яка може бути пов'язана з російською оборонною промисловістю, може мати низку негативних наслідків. Серед них, зокрема, витік конфіденційної інформації про стан підприємств та авіаційної техніки в умовах воєнного часу, яка є цінною для ворога. Крім того, це може призвести до зниження контролю якості ремонтних робіт та втрати частини прибутку та ключових клієнтів українськими оборонними підприємствами.
«Укроборонпром» вже звернувся до Державної авіаційної служби з проханням переглянути рішення та передати ведення цієї важливої документації українській компанії.
Варто зазначити, що в Україні є сертифіковані вітчизняні компанії з відповідними компетенціями, які з 2014 року здійснюють технічне обслуговування та ремонт гелікоптерів Мі-8 та внесені до державних реєстрів постачальників послуг. Однак, з якоїсь причини, Більчук надав перевагу іноземній компанії.
Реакція уряду
Після висвітлення справи у ЗМІ уряд тимчасово відсторонив Більчука від посади та наказав провести внутрішнє розслідування, яке триватиме до 30 жовтня.
Як пояснюють юристи, тимчасове відсторонення від посади керівника державної служби є превентивним заходом для перевірки фактів.
«Усунення з посади – це тимчасовий захід, спрямований на перешкоджання особою використовувати своє службове становище протягом двох місяців та перешкоджання слідству встановлювати об’єктивні обставини, вимагати вилучення документів тощо», – зазначив колишній заступник голови Державного бюро розслідувань, адвокат Олександр Бабіков.
Необхідне розслідування правоохоронними органами.
Однак у цьому конкретному випадку, на думку юристів, офіційного перегляду недостатньо, оскільки мова може йти про рішення, яке загрожує національній безпеці країни.
«Якщо йдеться про передачу документації компанії з «російським слідом», то сам факт передачі може стати підставою для дисциплінарних заходів і навіть для порушення кримінального провадження, але для цього потрібні конкретні докази: що саме було передано, чи була інформація захищена режимом доступу, чи були порушені встановлені процедури чи існуючі заборони. Для остаточного рішення недостатньо політичного відсторонення – потрібні результати офіційної перевірки та, за необхідності, висновки правоохоронців», – переконаний Дмитро Касьяненко.
Уряд також може порушити кримінальне провадження проти Більчука за результатами внутрішнього розслідування, наприклад, передавши матеріали до Служби безпеки України.
«Порушення службових обов’язків або вчинення дій, що становлять реальну загрозу національній безпеці, дає підстави для порушення службової перевірки та застосування дисциплінарних заходів відповідно до Закону України «Про державну службу», водночас, якщо дії посадової особи містять ознаки кримінального правопорушення, це підпадає під дію Кримінального кодексу України, зокрема статті 111 (державна зрада), статті 114 (шпигунство) та є підставою для порушення кримінальної справи та порушення відсторонення на період розслідування», – зазначив Дмитро Касьяненко.
Колишній заступник Генерального прокурора, адвокат Олексій Баганець також не виключає, що дії Олександра Більчука можуть містити ознаки державної зради.
«Мабуть, якщо проводиться офіційне розслідування, то це означає, що для цього вже були якісь підстави, і тому, звичайно, потрібно чекати на рішення від уповноважених органів. І звичайно, не вивчаючи їх, без цих матеріалів, важко сказати, який тут буде склад злочину», – додав Олексій Баганець.
Хто такий Більчук?
Олександр Більчук — 47-річний киянин, одружений з Тетяною Більчук; разом вони виховують сина Андрія та доньку Софію. У 2000 році він закінчив Київський міжнародний університет цивільної авіації. Після закінчення навчання працював у Державному департаменті повітряного транспорту, а згодом у Державній службі нагляду за безпекою авіації та Державній авіаційній адміністрації.
З 2011 року його кар'єра пов'язана з Державною авіаційною службою: спочатку на посадах у Департаменті льотної придатності повітряних суден та сертифікації типу, а у березні 2016 року Олександр Більчук очолив департамент і з того часу керує ним уже дев'ять років. Однак за цей період Державну авіаційну службу важко віднести до лідерів змін, тоді як фінансовий стан її керівника демонструє стабільне зростання.
Варто зазначити, що до початку роботи в Державній авіаційній службі Олександр Більчук працював у державних установах, а його дружина Тетяна є викладачем вищої категорії у Київському професійному коледжі туризму та готельного бізнесу.
У 2016 році, в перший рік роботи Більчука на посаді голови Державної авіаційної служби, родина вже володіла досить вагомими активами: понад 200 тисяч гривень, 83 тисячі доларів США та близько 5 тисяч євро заощаджень, двома квартирами (29,3 м² та 92,1 м²), гаражем (38,5 м²) та двома автомобілями – Volkswagen Tiguan (2011 року випуску) та Honda Jazz (2010 року випуску). У декларації вартість автомобілів не вказана, але рік, коли родина набула їх у власність, збігається з роком випуску автомобілів. За даними відкритих джерел, ціна моделей на той час становила щонайменше 23 тисячі та 15 тисяч доларів США відповідно.
Фактично, статки подружжя значно перевищували типовий рівень багатства для сім'ї державного службовця та вчительки.
Протягом наступних років, згідно з поданими деклараціями, Олександр Більчук отримував середню зарплату близько 1,27 млн грн/рік, його дружина Тетяна отримувала в середньому 205 тис. грн/рік.
Розглянемо операції з нерухомістю. У 2018 році квартиру площею 29,3 м² було продано за 694 843 гривні (≈25 тис. доларів США за середнім курсом НБУ того року). У червні 2020 року квартиру площею 47,4 м² було придбано за 1 352 628 гривень (≈50 тис. доларів США за курсом НБУ). Фактично, для придбання нової квартири після продажу меншої, потрібно було інвестувати близько 25 тис. доларів США з наявних заощаджень.
Крім того, у 2021 році Більчук задекларував передачу синові готівки у розмірі 2 млн гривень (≈73 тис. доларів США за середнім курсом НБУ того року). А в тому ж році в декларації як не введений в експлуатацію об'єкт промайнула квартира площею 65 м², власником якої був син Олександра Більчука – Андрій. У всіх наступних деклараціях батька за 2022-2024 роки вона вже не згадується.
Досить цікавими є також операції з рухомим майном. Honda Jazz 2010 року випуску, що належав родині Більчуків, у червні 2019 року був замінений на новий Honda HR-V (756 тис. грн. та ≈26,4 тис. доларів США за курсом НБУ на дату придбання автомобіля). Пізніше був проданий також Volkswagen Tiguan 2011 року випуску (285 тис. ≈28,6 тис. доларів США за курсом НБУ на дату продажу автомобіля). А вже у 2024 році Олександр Більчук придбав Infiniti Q50 2019 року випуску за 200 тис. грн. (≈5 тис. доларів США за курсом НБУ на дату придбання автомобіля). Водночас, за даними платформи “AUTO.RIA”, ринкова ціна такого автомобіля, залежно від його стану та технічних характеристик, за найнижчими оцінками починалася від 15-16 тис. доларів США.
Процеси купівлі-продажу автомобілів і квартир у родині Більчуків виглядають дещо дивно. Адже знайти на ринку автомобіль, який коштує 15 тисяч доларів, і купити його за 5 тисяч – це щасливий випадок, який випадає не кожному. Водночас можна припустити, що ці угоди були збалансовані за рахунок наявних на старті заощаджень. У цьому випадку фінансова «подушка безпеки» мала б поступово зменшуватися – саме так подумала б більшість із нас. Однак у випадку з родиною Більчуків ситуація виглядає навпаки: навіть офіційно задекларовані заощадження в доларах та євро за роки керівництва Олександром Більчуком Державіаслужбою не зменшилися, а навпаки – зросли.
Замість висновків
Історія передачі Більчуком документації з технічного обслуговування для ремонту стратегічних для оборони України гелікоптерів іноземній компанії з російським представництвом виходить далеко за рамки звичайної службової недбалості. Коли йдеться про потенційні ризики для національної безпеки у воєнний час, втручання в ситуацію правоохоронців явно необхідне. Тимчасове призупинення не може бути остаточним рішенням, оскільки суспільство очікує прозорого розслідування, чітких відповідей та юридичної кваліфікації дій Більчука. Тільки так можна гарантувати, що державні інтереси та безпека країни будуть понад людину.
