Переселенці без пенсій: що робити ВПО, які не пройшли ідентифікацію 03.02.2026 14:01 Укрінформ “Укрінформ” розглядає причини зупинення виплат сотням тисяч пенсіонерів та шляхи вирішення проблеми. В Мінсоцполітики підтвердили, що близько 340 тисяч пенсіонерів – ВПО в січні залишились без грошей. Причина – не здійснені вчасно ідентифікація одержувачів та перевірка даних про їхнє місцезнаходження. Велика кількість людей не змогла це зробити через черги у відділеннях Пенсійного фонду, оскільки можливість перевірки онлайн в Дії або в форматі відеозв’язку доступна не всім. Деякі ж нарікають, що здійснили онлайн-процедуру, але відомості про це «не з’явилися» і виплати їм все одно не нарахували. Найбільше ж зауважень до інформування з боку міністерства та ПФУ: про перевірку документів людей повинні були повідомляти, як то кажуть, з кожного кута, натомість багато пенсіонерів-ВПО вперше про це почули. Чому ж виникла така ситуація і, головне, як можливо розв’язати проблему, щоб пенсіонери якнайшвидше отримали кошти? ПРО СУТЬ І ЗМІСТ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ Мета ідентифікації пенсіонерів – засвідчення того, що особа жива і що саме вона отримує призначені їй виплати, а також, що вона не отримує пенсію від РФ і не має інших прибутків від агресора. «Фізична ідентифікація є загальноприйнятою світовою практикою. В умовах широкомасштабної війни вона потрібна, щоб держава, зокрема в рамках міжнародних фінансових зобов’язань, була впевнена: соціальні виплати одержує саме та людина, котрій вони призначені», – пояснюють у Міністерстві соціальної політики, сім’ї та єдності України. Пройти процедуру ідентифікації було необхідно до кінця минулого року – онлайн, зареєструвавшись на сайті Пенсійного фонду України через Дію (із застосуванням електронного підпису), в режимі відеоконференції (із попереднім узгодженням дати з ПФУ) чи через консульські установи за кордоном – для тих, хто виїхав за межі України. Враховуючи те, що мова йде про людей похилого віку, багато хто, звісно, надає перевагу особистим відвідинам відділень та сервісних центрів ПФУ. І ще задовго до нового року стало очевидно: значна кількість пенсіонерів із числа внутрішньо переміщених осіб не встигнуть пройти ідентифікацію вчасно. А в січні Пенсійний фонд, реагуючи на наплив відвідувачів (як із цього, так і з інших пенсійних та соціальних питань), навіть збільшив час роботи понад 40 сервісних центрів у великих містах. Але справжній скандал вибухнув, коли настав час виплат і люди, не отримавши їх, почали подавати скарги в різні інстанції, а на ситуацію звернув увагу Уповноважений Верховної ради з прав людини Дмитро Лубінець.
Дмитро Лубінець «З 1,3 мільйона внутрішньо переміщених осіб 337 тисяч ВПО залишилися без виплат. За інформацією Мінсоцполітики – це не така вже й велика проблема. Для міністерства – можливо, а для 337 тисяч людей – це відсутність коштів на ліки, харчі та комунальні послуги. І це не статистика. Це життя», – зазначив Омбудсман. Його, зокрема, обурили заяви посадовців про те, що люди, нібито, самі винні: не пройшли ідентифікацію – то й залишились без коштів. Насправді ж часто навіть той, хто пройшов цифрову ідентифікацію, згодом змушений був йти до відділень ПФУ через технічні недоліки в базах даних. «Тобто «цифрова держава» не спрацювала, а люди отримали черги, нерви та приниження. Також виникає просте питання, на яке немає відповіді: що робити людям без смартфона? Тим, хто через інвалідність фізично не може прийти до ПФУ?», – цікавиться Лубінець. Омбудсман, за його словами, отримав чимало звернень і коментарів від українців, котрі пройшли онлайн-ідентифікацію, але все одно змушені були годинами стояти в чергах у ПФУ, яких просто повертали назад без роз’яснень, та котрі роками живуть на підконтрольній території, але через технічну заміну адрес до них застосовують вимоги як для жителів ТОТ – від кого вимагають виданих окупаційними органами довідок, які насправді фізично неможливо отримати… Окрім того, як з’ясував Уповноважений, через подібні проблеми тимчасово призупинені й виплати деяких інших видів пенсійного забезпечення: * пенсій з інвалідності; * у зв’язку із втратою годувальника (у тому числі, дітям загиблих військових); * частини пенсій за віком; * пенсій за вислугу років; * регресних виплат (страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності); * щомісячного довічного грошового утримання (суддям у відставці). І тут дійсно маємо чимало питань як до комунікації довкола кампанії з ідентифікації одержувачів пенсій (люди скаржаться, що про необхідність такої процедури багато хто дізнався уже після зупинення виплат), так і до організації та технічного забезпечення процесу. Якби йшлося про десятки чи сотні людей, котрі не встигли пройти ідентифікацію, то твердження «самі винні», можливо б, і було не безпідставним. Але коли маємо сотні тисяч таких людей – це вже про збій у системі. До речі, у багатьох подібних ситуаціях, коли українці мали пройти якусь реєстрацію чи здійснити іншу дію, навіть не у таких чутливих питаннях, терміни кампаній неодноразово продовжували (згадаймо, наприклад, багаторічну епопею з оформленням «євроблях»). Цього ж разу чомусь вирішили піти на принцип і не продовжувати дію рішення – виплати просто автоматично зупинили. «Тисячі пенсіонерів дізналися про нові вимоги вже тоді, коли пенсійні виплати просто не надійшли на рахунки. У результаті – черги, паніка і фактично паралізована робота органів Пенсійного фонду», – констатував Лубінець. Він навів приклад своєї матері, яка переїхала з Волновахи в інше місто, отримала довідку ВПО і всі ці роки законно отримувала українську пенсію. «У січні вона телефонує й запитує: чому цього місяця немає пенсії? Виявляється, виплати зупинили, бо вона не пройшла ідентифікацію на сайті Пенсійного фонду. Не тому, що щось порушила. Не тому, що втратила право. А тому, що держава не довела до людей зрозумілу інформацію, що їм потрібно пройти додаткову ідентифікацію та підтвердження», – каже Омбудсман. Натомість в ПФУ запевняють: свого часу зробили все можливе, щоб повідомляти людей про необхідність ідентифікації. «Окрім інформаційно-роз’яснювальної роботи, яка проводилася на всіх рівнях у зв’язку зі зміною правил проведення виплат, ще в серпні минулого року Пенсійний фонд України сформував перелік одержувачів, у яких адресою отримання пенсій значилися населені пункти тимчасово окупованих територій, і повідомив людей єдиним доступним способом – в особистих кабінетах на вебпорталі електронних послуг ПФУ про необхідність пройти фізичну ідентифікацію», – йдеться у повідомленні на сайті Фонду. Окрім того, одержувачів, які виїхали з ТОТ та перевели виплату на підконтрольну територію, через особисті кабінети на вебпорталі поінформовано про необхідність подати інформацію про неотримання виплат від країни-агресора. У ПОШУКУ СПРАВЕДЛИВИХ РІШЕНЬ: І РІШЕННЯ ВИКОНАТИ, І ЛЮДЕЙ ПІДТРИМАТИ Поточна ситуація в установах ПФУ не додає оптимізму. Дивлячись на тамтешні черги, не важко зрозуміти, що за тиждень-другий проблема не зникне: за збереження нинішнього підходу, принаймні десятки тисяч людей сидітимуть без пенсій ще й у лютому, а дехто, можливо, й довше.
Сергій Козир На думку співзасновника ГО «ВПО України» Сергія Козира, збільшення часу роботи сервісних центрів та відділень ПФУ – це лише реакція на проблему… «Я був в Одесі минулого тижня, де бачив це на власні очі. Бачив черги і в установах у Києві. За такого напливу людей фізично розв’язати всі питання неможливо. Тому бачимо, що неправильні управлінські рішення призвели до виникнення колапсу», – підкреслив Козир, нагадавши, що тисячі людей зараз приходять до відділень та сервісних центрів Фонду і з іншими питаннями – у тому числі і щодо отримання десятків видів соціальної допомоги (їх адміністратором нещодавно також став ПФУ). Пропозиція ГО та депутатів, які представляють інтереси внутрішньо переміщених осіб у парламенті, – збільшити час, відведений для ідентифікації, з ухваленням рішення про повернення на цей період виплат. Подібна й позиція Уповноваженого з прав людини. Лубінець звернувся до уряду з вимогою негайно розблокувати виплати; продовжити терміни ідентифікації; виправити технічні помилки; забезпечити реальну, а не формальну онлайн-ідентифікацію. «Завдання держави – не ускладнювати шлях до власної пенсії, а гарантувати безперервність і доступність соціальних виплат, особливо для найбільш вразливих. Моя позиція проста: люди не повинні доводити державі те, що держава може перевірити сама. Не можна змушувати їх проходити нові складні процедури, якщо у держави вже є реєстри ВПО, дані про місце проживання і всі необхідні бази», – переконаний омбудсман. Найближчим часом він анонсував зустріч із цього питання з главою Мінсоцполітики Денисом Улютіним. У самому міністерстві, до речі, вже відзвітували, що з початку року частині з 337 тисяч громадян пенсійні виплати відновили, ще понад 48 тисяч ідентифікованих пенсіонерів отримають кошти у лютому. «Зараз без підтвердженої інформації залишаються пенсійні справи осіб, у яких: як адреси отримання виплат досі вказані населені пункти на тимчасово окупованих територіях; або які виїхали з ТОТ та не повідомили про неотримання виплат від РФ», – йдеться у повідомленні. Тим часом, за оперативними даними ПФУ, протягом 2025-го та січня 2026 року Фонд отримав повідомлення про неотримання російських пенсій від 546,8 тисячі людей. Мінсоцполітики Омбудсмен Пенсія Пенсійний фонд Переселенці Пенсіонер Соціальний захист Дмитро Лубінець